2022年，在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的精心指导下，我单位认真对照《赣州市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》、《<赣州市法治政府建设实施方案（2022-2025年）>重要举措分工方案》和《赣州市2022年法治政府建设工作要点》等文件精神，结合果业部门工作实际，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入学习习近平法治思想，认真落实赣州市法治政府建设的各项部署，扎实推动法治政府建设高质量发展。现将有关情况总结如下：

一、举措做法及工作成效

（一）加强法治政府建设的组织领导。中心党组坚持和加强党对法治政府建设的领导，党组书记、主任王喜龙同志切实履行法治政府建设第一责任人职责。单位将法治建设纳入了年度工作计划及综合考核体系中，实现与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。严格执行单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责述职制度。主要领导带头学习贯彻习近平法治思想，带头依法办事，对重大问题、重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，分管领导具体抓好各项工作落实，真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好。保障推进法治建设重点工作所需经费。

（二）稳步提升依法履职能力。在事业单位改革中，严格坚持“改革瘦身”、“公开透明”、“高效便民”等原则，对技术指导、果树植保、果树苗木等职能进行整合，将赣州市果树技术推广站并入赣州市果业发展中心。进一步严明落实职能的纪律要求，对不作为、乱作为，造成不良后果的，严格按照有关规定追究责任。同时，开展完成了《赣南脐橙保护条例》立法调研工作，成立了《赣南脐橙保护条例》立法工作领导小组，与赣南师范大学红色立法中心签订了立法咨询服务协议，在信丰县举行了《赣南脐橙保护条例》立法调研启动仪式，分赴南康、安远、寻乌、瑞金、宁都等地深入开展调研。目前，已配合市人大完成立法前期调研工作，形成了立法调研报告，完成了条例草案初稿。

（三）严格落实依法决策制度。一是坚持重大事项集体决策。落实民主集中制，按照议事规则研究“三重一大”事项等工作，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则做出决定，规范办事程序，形成以制度管权、管事、管人的良性机制。严格执行《中共赣州市果业发展中心党组“三重一大”决策制度实施细则》、《中共赣州市果业发展中心党组会议议事规则》、《赣州市果业发展中心主任办公会议议事规则》，制定印发《赣州市果业发展中心“一把手”和领导班子成员权力清单和负面清单》，加强制度建设，筑牢防腐堤坝。二是发挥法律顾问作用。聘请了宋城律师事务所法律顾问，为单位重大决策和重要事项进行风险评估并提出法律意见，代理相关法律事务，协助开展法治培训。

（四）规范全面推进政务公开。认真贯彻国务院《政府信息公开条例》，推进政务公开的制度化、规范化、常态化。紧紧围绕“五型”政府建设和公众关切，加大公开解读回应力度，重点推进了产业政策、重大果业投资项目、财政预算等领域的信息公开。完善了果业突发事件信息发布机制，及时将涉及果业发展规划和扶持优惠等政策，进行全面公开。通过电视、微信公众号、果业科技下乡、农业大讲堂、开展义务咨询等形式，广泛有效地宣传果业规划和政策，营造发展赣南脐橙和特色果业的氛围，增强果农的自信心和积极性。同时，自觉接受民主监督和法律监督，积极配合上级监察、审计等部门的依法监督检查，提高透明化、法治化水平。

（五）有效开展法治政府建设宣传。落实理论学习中心组学法制度，不定期开展疫情防控及新颁发新修订法律法规普法宣传，增强广大干部法治意识。加强法治培训，提升领导干部及工作人员法治意识和依法行政能力。深入开展果品质量安全、山地承包、资源环境保护、果品流通等领域的法律法规普法宣传，不断增强果农和果品经销商守法用法的意识和能力。同时，有效化解矛盾纠纷，用法治规范社会行为、引领社会风尚，教育引导广大果农、果企、经销商办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。落实领导干部接访矛盾纠纷排查制度，切实把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态同时，为进一步提高市民法治意识和文明素质，不定期组织青志愿者走进挂点社区和街道，将普法知识送到店铺和街巷群众手中，并耐心解答店铺业主和群众提出的疑难问题。

二、突出亮点

（一）开展《赣南脐橙保护条例》立法调研。市政府成立了《赣南脐橙保护条例》立法工作领导小组，与赣南师范大学红色立法中心签订了立法咨询服务协议，在信丰县举行了《赣南脐橙保护条例》立法调研启动仪式，分赴南康、安远、寻乌、瑞金、宁都等地深入开展调研。目前已配合市人大完成立法前期调研工作，形成了立法调研报告，完成了条例草案初稿。

（二）全面公开涉及果业发展规划和扶持优惠等政策。通过电视、微信公众号、开展义务咨询等形式，广泛有效地宣传果业规划和政策，营造发展赣南脐橙和特色果业的氛围，增强果农的自信心和积极性。同时，自觉接受民主监督和法律监督，同时积极配合上级监察、审计等部门的依法监督检查，提高透明化、法治化水平。

（三）严格落实重大行政决策程序规定。严格执行议事规则，按照工作制度规定研究“三重一大”事项和党建、意识形态等工作。拟定重大决策前，积极广泛听取相关部门、下级果业部门、生产经营主体和专家的意见，必要时向社会公开征求意见。涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，应当进行社会稳定风险评估。完善合法性审查机制，加强了重大决策合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。

三、存在问题

2022年，我单位在推进法治政府建设上仍存在一些问题和不足，比如：一是需进一步推进《赣南脐橙保护条例》立法工作。二是法治宣传形式需进一步丰富。

四、下一步打算

2023年，市果业发展中心将主动作为、开拓创新，全面推进法治政府建设，加快推进《赣州市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》贯彻落实，持续开展法治政府建设创建活动，认真做好各项工作，全面提升果业部门法治能力和依法行政水平。

一是学深悟透习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。融会贯通，把习近平法治思想贯彻到推进果业部门依法履职的全过程、各方面。

二是严格执行依法决策机制，规范决策行为，促使行政决策科学化民主化法治化。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

三是加强法治培训、宣传教育，全面提高依法行政意识。坚持领导干部及干部职工学法制度，定期进行法律知识学习培训，提高领导干部、工作人员的政治素质，加快推进法治政府建设工作。

                                                                                赣州市果业发展中心

                                                                                 2022年11月21日