各县（市、区）农业农村局、果业（果茶、茶果）发展服务中心，赣州蓉江新区农办，大余县花卉与果业发展中心，局机关各科室、局属（管）各单位：

现将《赣州市果园沤肥池、畜禽养殖场化（贮）粪池、户用和大中型沼气工程安全生产标准（试行）》印发给你们，请各级农业农村和果业部门，按照“三管三必须”原则，认真履行安全监管和行业管理责任，督促生产经营单位严格按标准执行。

赣州市农业农村局         赣州市果业发展中心   

                           2024年12月27日                         

赣州市果园沤肥池、畜禽养殖场化（贮）粪池、

户用和大中型沼气工程安全生产标准（试行）

为全面加强全市农业农村领域有限空间安全生产管理，依据有关法律法规、部门规章和国家标准，结合地方实际，制定赣州市果园沤肥池、畜禽养殖场化（贮）粪池、户用和大中型沼气工程安全生产标准。

一、适用范围

本标准规范适用于全市果园沤肥池、畜禽养殖场化（贮）粪池、户用和大中型沼气工程的安全生产建设运行、严重安全隐患和重大事故隐患判定等内容。

二、制定依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国畜牧法》

《江西省安全生产条例》

《畜禽规模养殖污染防治条例》

《江西省生产经营单位安全生产主体责任规定》

《缺氧危险作业安全规程》（GB 8958）

《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T 36195-2018）

《户用沼气池设计规范》（GB/T 4750-2016）

《农村沼气安全处置技术规程》（NY/T 3897-2021）

《沼气工程安全生产监控技术规范》（NY/T 4172-2022）

《有限空间作业安全技术规范》（DB41/T 2107-2021）

《有限空间作业安全技术规范》（DB 64/T 802-2021）

《畜禽规模养殖场液体粪污贮存设施安全生产指南》（农牧便函〔2023〕656号）

三、安全生产建设运行规范

（一）果园沤肥池

1.新建设施

（1）果园沤肥池应设置在室外通风良好的地方，避免靠近居民区、水源地，池口表面不能有覆盖物，

（2）果园沤肥池应设置为非下沉式、敞口式，以免形成有毒有害、易燃易爆气体容易积聚的有限空间。

（3）材料可采用镀锌板、PVC、PE材质或砖混结构等，用塑料桶沤肥（发酵）的，应确保人员不能进入作业。

（4）水池或水桶底部预留排污口，避免人员下池清淤。

（5）敞口式沤肥池应设置围栏和警示标志，并安装危险区域风险预警器（装置），防止人员违规进入或操作。

新纳入水肥一体化建设项目奖补的果园，其建设的沤肥池等有限空间设施周围需安装危险区域网络预警监控、广播设备等技防智防设备，该建设内容作为项目完工和资金拨付的先决条件。

2.既有设施

（1）封闭或半封闭式沤肥池。进出口可活动打开的全封闭沤肥池，以及小、深、窄口径或者大池小口径等部分封闭的沤肥池，进出口受限或进出不便，但人员能够进入开展有关工作，要采用钢筋封口等方式，将进出口变成人员不能进出的“零空间”（“封”的过程中要注意防范引入火种引起的燃爆危险），同时在沤肥池周边显眼位置设置警示牌警示提醒。

（2）室内沤肥池。设置在室内的沤肥池，且住房、工作房等结构牢固、不易拆除的，要将室内沤肥池等有限空间转为蓄水池或者打药池使用，在室外另行设置非下沉式、敞口式，有毒有害、易燃易爆气体不易积聚的沤肥池，同时在新建沤肥池周边显眼位置设置警示牌警示提醒。

（3）上方有覆盖物的敞口式沤肥池。池口有覆盖物，或者池子上方建有铁皮棚、木棚等影响有效通风建筑物的，要将覆盖物或者建筑物拆除，使之成为空气流通顺畅的敞开式空间，同时在沤肥池周边显眼位置设置警示牌警示提醒。

（4）人员容易掉入且没有防护设施的敞开式沤肥池。要用围栏围起来，周边显眼位置设置警示牌警示提醒，鼓励在作业口设置系绳桩和安全绳等设施。

（5）小型沤肥桶。汽油桶、塑料桶等小型沤肥桶，放置位置紧靠稀释池（或者在稀释池上方），且没有防护设施的，要将沤肥桶搬移至距离稀释池较远位置（或者从稀释池上方搬下来），避免搅拌肥液或者转移肥液过程中，人员中毒后掉入稀释池引起的淹溺隐患，同时在沤肥桶周边显眼位置设置警示牌警示提醒。

（6）人员不易进入或者有防护设施的敞开式沤肥池。在沤肥池周边显眼位置设置警示牌警示提醒。

3.作业规范

（1）在沤肥池等有限空间作业时，应坚持“先通风，再检测，后作业”原则，确保安全前提下开展作业，有条件可以佩戴防毒面具或正压式空气呼吸器。

（2）作业现场应有专人监护，作业人员应系好安全绳。

（3）禁止在果园沼气设施内部进行打火、焊接等操作，严禁将电气产品接进沼气设施中。

符合上述情况的发酵有机肥稀释池适用上述标准规范。

（二）畜禽养殖场化（贮）粪池

1.建设阶段

（1）新建、改建、扩建液体粪污贮存设施，设计和施工过程中必须同步落实安全生产要求。

（2）设计文件中应体现对液体粪污贮存设施安全生产的要求，具体包括安全生产、安全防护、消防避雷、报警监控等主要内容。

（3）液体粪污贮存设施应选择地势平坦处建设，尽可能避免依山、依水而建，防止山体滑坡、水体倒灌等情况发生。

（4）场区内建设的道路应确保消防车、急救车可顺利通往可能出现事故的地点。液体粪污贮存设施之间的距离应符合通风、防火的规定。

（5）密闭的液体粪污贮存设施（含覆膜设施），应设置通风口或气体收集处理装置，降低有毒有害气体浓度。

（6）在液体粪污贮存设施的必要位置应按照GB 2894要求，设置防中毒、防火、防跌落等安全防护设施或警示标识。

新纳入畜牧项目奖补的养殖场（户），需在畜禽养殖场化（贮）粪池设施周围完成危险区域网络预警监控、广播设备等技防智防建设内容，该建设内容作为项目完工和资金拨付的先决条件。

2.运行阶段

（1）养殖场应建立健全液体粪污贮存设施安全生产管理、安全操作、安全巡查、检修维护、应急处理等制度，应定期对设施进行巡检，发现有破损、毁坏等情况要及时维修，不得以任何理由延迟维修。

（2）养殖场液体粪污贮存设施安全管理人员应经过培训后方可上岗。

（3）养殖场应适当配备防护救生设施及用品，定期检查、维护或更换，确保正常使用。所有人员应熟悉防护救生用品存放地点和使用方法。

（4）密闭液体粪污贮存设施中存有畜禽粪污时，严禁人员进入作业，可采用机械抽取方式处理利用畜禽粪污。

（5）作业时必须提前对液体粪污贮存设施进行通风，保证设施内易燃气体和有毒有害气体含量控制在安全规定值以下，尽可能选择符合GB 12358要求的气体检测报警仪进行检测，或经小动物实验证明无危险后，方可进入作业。

（6）作业时必须正确佩戴和使用安全防护用品，应佩戴符合GB 2811、GB 24543和GB 6220要求的安全帽、安全绳、呼吸器等防护用品。必须要有两名以上成人在设施外监护并保持实时通信。作业过程中应持续采取机械通风，严禁使用明火作业。

（7）作业中断，作业人员再次进入时，应重新进行气体检测和环境判定。新投入使用或停运后重新启动的液体粪污贮存设施，必须对构筑物、管道、闸阀、机械、电气、自控等系统进行全面检查，确认正常、安全后方可投入使用。

（8）维修相关设施设备时，维修人员应采取安全防护措施，设置安全防护围挡，在醒目位置悬挂维修、注意安全等标识后，方可作业。

（9）清捞浮渣、杂物及清扫堰口时，应有安全及监护措施；在构筑物上和敞口设施周边巡视和作业时，应注意安全，防止坠落。

（10）严禁无安全防护措施人员在覆膜设施上活动，尽可能避免无关人员在覆膜设施周边活动。

（11）遇大雨、大风、大雪等极端、特殊天气，应尽可能减少作业。需重点关注设施安全问题，组织巡查，发现问题及时妥善处理。

3.处置阶段

（1）失去利用价值的液体粪污贮存设施建议及时拆除；未及时拆除的，应封堵盖板并设置警示标识，严禁人员随意进入；另做它用的液体粪污贮存设施，应遵守相关行业安全生产要求。

（2）拆除液体粪污贮存设施时，应提前排除潜在危险，在周围设置安全栏杆，严禁人员在无防护措施下提前进入，进行特殊拆除作业人员必须持证上岗。

（3）拆除后的建筑垃圾应妥善处理，地面应恢复平整。

（三）户用和大中型沼气工程

1.设施选址

选址不得在高压电线、溪水、湖泊、河道或地质构造不稳定的地方。应远离主居住区、畜禽圈、火源，且离主居住区不少于50米。应考虑通风、采光等因素，以利于发酵。

2.设计与施工

户用和大中型沼气工程设施总体设计、设施材料与施工应符合国家规定和标准（GB/T 4750-2016、GB/T 51063-2014）。设施建设应采用耐久保温材料，确保设施生产环境温湿度适宜。内、外部设施应完善，包括进气、排气、观察进口、清洗口、底泥清理口等。

3.设施运行

引导并督促用户关注设施日常运行情况，提高设施使用的技术水平。应对设施进行定期检测、维护，设施闲置的尽量科学合理盘活，废弃的尽快安全拆除填埋。使用者应按操作说明和使用要求进行操作，切忌滥用或误用。

4.安全要点

不得在设施周围贮存易燃、易爆等危险物品。坚持“先通风，再检测，后作业”原则，必须由持有安全作业资质人员开展作业，禁止单人作业。禁止在沼气设施内部进行打火、焊接等操作，严禁将电气产品接进沼气设施中。在冬季或雨季需保持设施内部通风干燥，以免积累甲烷爆炸。关注沼气设施的爆炸、中毒等公共安全消息，及时了解掌握应对措施。

四、果园沤肥池、畜禽养殖场化（贮）粪池严重安全隐患重点检查事项

因果园沤肥池、畜禽养殖场化（贮）粪池行业领域部委层面尚未出台重大事故隐患判定标准，参考其他行业相关标准，结合事故教训和行业普遍认知，明确严重安全隐患重点检查事项如下：

（一）果园沤肥池严重安全隐患重点检查事项

1.‌未对沤肥池等有限空间进行风险辨识，未在沤肥池进入点附近设置明显警示标志的。

2.作业未执行“先通风、再检测、后作业”要求的。

3.作业现场未安排监护人员的。

4.作业人员未掌握安全风险、规范操作流程和避险自救要点的。

（二）畜禽养殖场化（贮）粪池严重安全隐患重点检查事项

1.‌未对畜禽粪污贮存设施等有限空间进行风险辨识，未在畜禽粪污贮存设施进入点附近设置明显警示标志的。

2.未落实有限空间作业审批或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求的。

3.作业现场未设置监护人员的。

4.作业人员未掌握安全风险、规范操作流程和避险自救要点的。

5.失去利用价值的粪污贮存设施未及时采取填埋、拆除等处置措施的。

五、农村沼气安全生产重大事故隐患判定标准（试行）

根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和相关国家、行业标准，农村沼气安全生产领域存在以下情形之一的，应当判定为重大事故隐患。

（一）户用沼气

1.沼气用户未经操作培训和安全使用注意事项告知的。

2.非专业人员私自下池作业，以及下池作业不按规范操作的。

3.沼气池池体漏气,水压间、出料间和贮肥间盖板缺失或不具备承压功能，且周边无明显警示标识或围栏的。

4.沼气使用过程中进行快速出料操作，以及大出料时管路未与大气连通的。

（二）沼气工程

1.未建立安全生产责任制、岗位安全操作规程、安全事故隐患分级排查治理制度、事故应急预案等安全生产制度的。

2.运行管理、操作和维护人员未经安全培训上岗,违规进入有限空间作业或使用明火作业的。

3.场区未设置围墙、防护盖板、防护围栏等安全防护设施以及明显安全警示标志,进料间、净化间、锅炉房、发电机房、增压机房、提纯车间等设施内未设置监测报警装置以及排风装置的。

4.场区消防、避雷、防爆等设施设备不能正常使用，以及避雷设施高度不足以覆盖发酵、储气设施的。

5.厌氧消化器、贮气柜、沼气火炬等设施未设置压力、液位显示等监测报警装置,或与周边建筑物防火间距不达标的。

六、补充事项

（一）国家部委、省厅后续发布行业最新标准的，从其标准。

（二）本标准规范由赣州市农业农村局、赣州市果业发展中心负责解释。

附件：果园沤肥池、畜禽养殖场化（贮）粪池、户用和大中型沼气工程安全隐患排查要点